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    國務院新聞辦就2020年外匯收支數據情況舉行發布會(上)

    發布日期:2021-1-25     來源:國新發布

    國務院新聞辦公室于2021122日(星期五)上午10時舉行新聞發布會,請國家外匯管理局副局長、新聞發言人王春英介紹2020年外匯收支數據情況,并答記者問。

    國務院新聞辦新聞局副局長 壽小麗:

    女士們、先生們,大家上午好,歡迎出席國務院新聞辦新聞發布會。今天我們非常高興邀請到國家外匯管理局副局長、新聞發言人王春英女士,請她為大家介紹2020年外匯收支數據情況,并回答大家感興趣的問題。下面,首先請王春英女士作介紹。

    國家外匯管理局副局長、新聞發言人 王春英:

    大家上午好!歡迎參加今天的新聞發布會。下面,我首先通報2020年我國外匯收支情況,然后回答大家關心的問題。

    2020年,面對新冠肺炎疫情的嚴重沖擊和錯綜復雜的國際形勢,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,我國統籌推進疫情防控和經濟社會發展取得重大成果。外匯局堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署,全力做好“六穩”“六?!惫ぷ?,更加突出服務實體經濟、推進改革開放、防范化解風險,有效維護了外匯市場平穩運行,保持了國際收支基本平衡。

    從銀行結售匯數據看,2020年,按美元計價,銀行結匯20493億美元,售匯18905億美元,結售匯順差1587億美元;按人民幣計價,銀行結匯14.1萬億元,售匯13.0萬億元,結售匯順差10783億元。從銀行代客涉外收付款數據看,按美元計價,銀行代客涉外收入44124億美元,對外付款42955億美元,涉外收付款順差1169億美元;按人民幣計價,銀行代客涉外收入30.3萬億元,對外付款29.6萬億元,涉外收付款順差7846億元。

    2020年,我國外匯收支狀況主要呈現以下特點:

    第一,銀行結售匯呈現順差,跨境資金雙向波動。2020年,銀行結售匯順差1587億美元,銀行代客涉外收支順差1169億美元,主要是由于我國疫情防控有力有效,穩步推動復工復產,對外貿易明顯好于預期,進出口順差增長,同時受全球疫情影響服務貿易逆差收窄。分階段看,銀行結售匯上半年順差786億美元,下半年順差較上半年略增16億美元;銀行代客涉外收支一季度凈流出260億美元,主要是受全球疫情暴發及國際金融市場動蕩影響,二季度以來為順差。

    第二,售匯率穩中略降,企業外匯融資意愿總體穩定。2020年,衡量購匯意愿的售匯率,也就是客戶從銀行買匯與客戶涉外外匯支出之比為65%,同比下降3個百分點。從外匯融資意愿看,一方面,截至2020年末,我國銀行的境內外匯貸款余額較2019年末增加243億美元,其中下半年下降281億美元;另一方面,進口海外代付、遠期信用證等跨境貿易外幣融資余額下降168億美元,其中下半年降幅為126億美元。

    第三,結匯率保持平穩,市場主體持匯意愿總體增強。2020年,衡量結匯意愿的結匯率,也就是客戶向銀行賣出外匯與客戶涉外外匯收入之比為64%,與2019年基本持平。截至2020年末,企業、個人等主體境內外匯存款余額較2019年末上升640億美元。

    第四,企業套保比率上升,顯示市場主體風險中性意識有所增強。2020年,企業套保比率【(遠期簽約額+期權簽約額)/(即期結售匯總額+遠期簽約額+期權簽約額)】為17.1%,較2019年上升2.7個百分點。

    第五,外匯儲備規?;痉€定。截至2020年末,我國外匯儲備規模為32165億美元,較2019年末上升1086億美元。外匯儲備規模變化主要受匯率折算和資產價格變化等估值因素的影響。我國外匯儲備是全球金融市場的重要參與者和負責任的長期投資者,按照市場化原則在國際金融市場開展投資,尊重國際市場規則和行業慣例,維護和促進國際金融市場的穩定與發展。關于黃金儲備,黃金兼具金融和商品的多重屬性,一直是各國國際儲備多元化構成的重要部分。我國的黃金儲備在調節和優化國際儲備組合的整體風險收益特性方面發揮了積極作用。

    2021年,外匯局將全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會和中央經濟工作會議精神,立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局,更好統籌發展與安全,深化外匯領域改革開放,防范跨境資金異常流動風險,維護外匯市場穩定和國家經濟金融安全。

    我先介紹到這里。

    壽小麗:

    謝謝王春英副局長,下面進入提問環節,提問前請先通報一下所在的新聞機構。

    中央廣播電視總臺央視記者:

    請問發言人,您如何評價2020年我國外匯市場的運行情況和跨境資金的流動情況?如何看待2021年的發展情況?謝謝。

    王春英:

    謝謝央視記者的提問。2020年突如其來的新冠肺炎疫情給世界經濟造成了非常嚴重的沖擊,國際金融市場波動加劇。美元指數最高和最低的波動幅度在15%,外部環境極其復雜。但是中國的跨境資金流動和外匯市場的運行經受住了嚴峻的考驗,表現出了“韌性增強、更趨成熟”的總體特征。我們在觀察中也得到了一些啟示,想和大家分享一下。

    第一,國際收支自主平衡、外匯儲備基本穩定。去年前三季度,中國的經常賬戶順差與國內生產總值(GDP)的比是1.6%,和近幾年平均水平相當,保持在合理的均衡區間。非儲備性質的金融賬戶資金有進有出,總體保持了逆差,起到了平衡經常賬戶順差的作用。在國際收支總體平衡的情況下,中國的外匯儲備在去年末保持了3.2萬億美元的規模,各月之間的波動主要是受匯率折算和資產價格變化等非交易估值因素的影響??梢哉f,近年來我國國際收支已經逐步走向了自主平衡,既不會只有順差項目,也不會只有逆差項目,總體呈現了有進有出、均衡發展的格局。

    第二,人民幣匯率雙向波動,總體保持基本穩定。2020年以來,隨著國內外宏觀環境和市場情緒的變化,人民幣匯率波動增強,年初有所升值;隨著疫情暴發,有所貶值,最低跌破了7.1;但隨著我國疫情防控和復工復產開始好轉后升值,最高升破了6.52。所以從全年綜合情況來看,人民幣對美元的匯率中間價平均值是6.8974,與2019年平均值(6.8985)基本持平。再從匯率彈性看,2020年人民幣對美元的一年期歷史波動率是4.2%(通??梢酝ㄟ^歷史波動率來看匯率彈性),同期歐元和日元的歷史波動率是8%,英鎊是11%,和其他的主要貨幣相比,人民幣保持了基本穩定。2020年人民幣彈性4.2%2019年比提高了0.4個百分點,但剛剛也說到了,與歐元、日元、英鎊這些主要貨幣相比,人民幣還是保持了相對穩定,像巴西雷亞爾波動率是21%。無論是從人民幣匯率雙向波動的情況來看,還是從國際收支基本平衡的格局來看,我們可以發現一個事實:當前人民幣匯率處于合理均衡區間,既不會只升不貶,也不會只貶不升,這也是主要貨幣的共同特征。

    第三,外匯交易理性有序,市場主體預期基本穩定。2020年,從境內外遠期以及期權市場來看,人民幣匯率預期總體穩定。遠期外匯市場價格比即期貶值,基本符合利率平價。這說明市場主體對人民幣匯率的預期是趨于中性,沒有形成一致性的單邊預期。從外匯期權市場看,衡量市場預期的風險逆轉指標保持基本穩定。無論在哪個階段,市場上都是既有買入外匯的需求,也有賣出外匯的需求,根據匯率變化,市場主體保持了“逢高結匯和逢低購匯”的理性交易模式。從上下半年的結匯率和購匯率來看,變化也是比較平穩的。結匯意愿下半年比上半年下降1個百分點,購匯意愿上升1.5個百分點??梢钥吹?,我國外匯市場的成熟度明顯提升,市場預期更加理性,外匯交易既沒有單邊的買入,也沒有單邊的賣出。銀行和企業等市場主體買賣外匯主要是根據實際需要,而且外匯市場也有效滿足了市場的需求。

    總的來看,一個更有韌性、更加成熟的外匯市場已經漸漸形成,未來外匯市場將進一步鞏固和呈現總體平衡、雙向波動的特征。

    首先是中國正在加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局,會促進內需和外需、進口和出口、對外投資和吸收外資協調發展,這會有利于國際收支保持基本的平衡。

    其次,堅定推動金融市場高水平雙向開放,提高跨境貿易投資自由化、便利化水平,為跨境資金雙向自由均衡流動創造非常良好的政策環境。

    第三,外匯市場的基礎設施建設不斷完善,保持比較高彈性的人民幣匯率,在未來將充分發揮調節宏觀經濟和國際收支“自動穩定器”的作用。

    從國際環境來看,今年全球經濟有望穩步復蘇,但不穩定不確定性的因素依然較多,疫情沖擊導致的衍生風險也不容忽視,國際金融市場動蕩可能還會存在,可能會加大中國外匯市場的波動。

    在這種情形下,外匯局將堅持底線思維,強化對跨境資金流動和外匯市場雙向監測以及風險評估,改進和完善與更高水平的開放相適應的外匯管理體制和機制,切實維護國際收支平衡和外匯市場平穩運行。謝謝。

    鳳凰衛視記者:

    近期人民幣匯率總體升值,請問這對我國國際收支產生了什么影響?謝謝。

    王春英:

    謝謝你的提問。關于人民幣匯率,近期受到了各界高度關注,對國際收支的影響,有幾個判斷,供大家參考,也希望大家能夠客觀來看待。2020年下半年以來,人民幣對美元回升,我們覺得原因是內外部環境變化的市場結果。從國內看,中國的疫情防控形勢持續穩固,經濟逐步向常態恢復,外貿、投資、消費指標都穩中向好,貨幣政策保持正?;?。同時,金融部門對外開放進程不斷推進,人民幣資產對外資的吸引力增強,這些都對人民幣匯率形成了支撐。從國際上看,發達國家的疫情還在蔓延,經濟表現疲弱,美元指數快速回落,總體處于近幾年來的低位,非美元貨幣對美元總體普遍升值,這些都是我們分析人民幣回升的主要原因。我們觀察的結果顯示,人民幣匯率階段性升值,對國際收支的影響在正常范圍內。

    第一,沒有改變我國經常賬戶保持合理順差的格局。從總體來看,2020年下半年中國出口同比增長13%,貨物貿易保持了比較高的順差。從服務貿易的角度來看,在疫情還沒有完全控制的情況下,旅行支出大幅萎縮,使服務貿易逆差大幅下降,經常賬戶延續了小幅順差的態勢。第三季度的順差規模922億美元,與GDP的比達到了2.4%,預計四季度大概還維持在相近的水平。所以,近期人民幣回升并沒有影響到國際收支相對良好的發展勢頭。從微觀個體來看,人民幣匯率升值對企業進口、對外投資和個人用匯來說是有一定好處的。部分出口企業對人民幣升值的感受可能會強一些,但是我們也發現,不同的企業之間也存在很大差異,很多企業表現出了比較強的適應能力和應對能力。具體來看,當前中國還在彌補全球的產出缺口,這不僅體現了國內復工復產帶來的相對優勢,同時也滿足了全球抗疫的需要。有一些出口產品涉及到原材料和半成品進口,人民幣匯率升值影響在企業內部可以部分對沖。有一部分外貿企業進行了套期保值,可以規避匯率風險。我們調查了解到出口企業中有一部分是以人民幣或者歐元等非美貨幣做結算,人民幣對美元升值,對這類企業的影響是有限的。綜合來看,我國對外貿易和國際收支運行都表現出了比較強的韌性,沒有改變經常賬戶保持合理順差格局。

    第二,沒有改變我國跨境資本流動有進有出、總體均衡的局面。從國際收支平衡表來看,7-11月各類外國來華投資凈流入2700多億美元,國內各類對外投資3400多億美元。從主要項目來看,首先是跨境雙向直接投資平穩增長,延續了小幅順差,7-11月順差是400多億美元。其次是雙向證券投資更加活躍,7-11月雙向證券投資順差700多億美元。其中,外國來華證券投資比2019年增長了93%,主要是外資增持境內債券。我們對外證券投資也表現出了比較高的增長,增長幅度是40%,境內居民投資港股熱情較高。再次是其他投資總體呈現逆差,7-11月逆差是1800多億美元,主要是中國對外存款貸款、貿易信貸增多??偟膩砜?,全年跨境資本流動仍然保持在合理均衡區間。

    我們以前也和大家交流過,國際收支主要還是受到國內經濟結構和雙向開放格局的影響,保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩定,發揮市場在匯率形成中的決定性作用,是國家一貫堅持的政策。所以,我們覺得未來匯率在調節國際收支方面的“自動穩定器”作用還會較好發揮。從國際收支決定的根本原因和匯率作用來說,我們認為國際收支總體保持平衡的基礎不會輕易發生改變。謝謝。



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